COP30 à Belém : Défis et Tensions des Premiers Jours

📢 COP30 à Belém : La Chronique Détaillée des Premiers Jours

La 30e Conférence des Parties (COP30), tenue à Belém au cœur de l’Amazonie brésilienne, est bien plus qu’une simple étape : elle est l’occasion de traduire la nécessité scientifique en action politique concrète. Les premiers jours de la « COP de la Forêt » ont révélé des lignes de fracture claires sur l’ambition, le financement et la justice.

Voici une analyse des enseignements et des tensions qui façonneront l’issue de cette conférence cruciale.

1. ⚠️ L’Urgence Climatique et l’Exigence des CDN 3.0

L’enseignement primordial de la COP30 est le constat d’un déficit d’ambition chronique et l’impératif de passer à la mise en œuvre.

Le Diagnostic et l’Objectif

  • Déficit Critique : Les dirigeants ont d’emblée reconnu que les plans actuels mènent le monde vers un réchauffement de l’ordre de 2,5 à 2,9 degrés, bien au-delà de l’objectif de +1,5 degrés de l’Accord de Paris.
  • L’Impératif de Réduction : Le Secrétaire Général de l’ONU, António Guterres, a rappelé que, pour rester sur une trajectoire viable, les émissions mondiales doivent être réduites de 43% d’ici 2030.
  • La Tâche de la COP30 : La conférence doit servir de tremplin à l’élaboration de la troisième série de Contributions Déterminées au Niveau National (CDN 3.0), qui doivent être soumises d’ici 2025, avec des objectifs pour 2035 plus ambitieux et des feuilles de route crédibles pour la sortie des combustibles fossiles.

La Pression sur les Grands Émetteurs

Grand ÉmetteurObjectif et Enjeu ActuelPression à la COP30
ChineNeutralité carbone en 2060 ; pic d’émissions avant 2030.Avancer la date du pic d’émissions et fournir un plan détaillé pour l’abandon du charbon.
États-UnisRéduction de 50 à 52 % d’ici 2030 (vs. 2005).Montrer un leadership constant et garantir le financement promis aux pays en développement.
Union EuropéenneRéduction d’au moins 55 % d’ici 2030 (vs. 1990).Défendre le Mécanisme d’Ajustement Carbone aux Frontières (MACF) face aux accusations de protectionnisme du Sud.
BrésilDéforestation illégale zéro d’ici 2030.Assurer l’irréversibilité des progrès contre la déforestation pour crédibiliser son leadership.

2. 💰 Le Cœur des Tensions : Financement et Justice Climatique

Le succès de la COP30 repose sur sa capacité à combler le fossé financier et à répondre aux exigences de justice climatique des pays en développement (G77 + Chine).

Le Nouvel Objectif Chiffré Collectif (NCQG)

  • L’Écart Massif : Les besoins annuels pour l’adaptation et l’atténuation des pays en développement sont estimés à 1,3 trillion de dollars par an d’ici 2035. L’objectif officiel risque d’être fixé à un plancher jugé insuffisant (autour de 300 milliards de dollars).
  • L’Exigence du Sud : Les pays en développement demandent une majorité de subventions (dons), et non de prêts, pour éviter l’endettement, et rejettent l’idée d’être inclus dans la base des contributeurs au nom de la responsabilité historique du Nord.

Le Financement Innovant et le Fonds Pertes et Préjudices (LDF)

  • Le LDF, Test de Justice : Le Fonds Pertes et Préjudices est censé compenser les dommages irréversibles. Avec des besoins annuels estimés à 400 milliards de dollars d’ici 2030, il est symboliquement lancé avec à peine 1,1 milliard de dollars.
  • Les Sources de Financement : Les propositions pour trouver de l’argent frais incluent l’adoption de taxes mondiales sur le transport maritime, l’aviation et les superprofits des énergies fossiles.
  • La Controverse de la Banque Mondiale : L’hébergement du LDF par la Banque Mondiale est critiqué, car les pays en développement craignent que le fonds soit orienté vers les prêts et non vers les subventions non conditionnelles.

3. 🌳 L’Amazonie au Centre : Forêts et Droits Autochtones

La COP30 se veut la plateforme pour une action mondiale de protection des forêts tropicales.

  • La Déclaration de Belém : Les pays membres de l’Organisation du Traité de Coopération Amazonienne (OTCA) s’engagent à intensifier la collaboration pour atteindre la déforestation zéro et mettre en place une bioéconomie qui valorise la forêt debout.
  • Rôle Crucial des Autochtones : Il est officiellement reconnu que les peuples autochtones sont les gardiens les plus efficaces de la forêt. L’accent est mis sur le financement direct des communautés et la reconnaissance légale accélérée de leurs territoires.
  • Mécanismes de Financement : La Facilité de Financement des Forêts Tropicales (TFFF) est lancée pour structurer les investissements (publics et privés) dans la conservation et les paiements basés sur les résultats (REDD+).

4. ⚙️ Réforme de la Gouvernance et Intégrité de l’Information

La COP30 traite aussi des processus pour gagner en efficacité et en crédibilité.

  • Réforme du Processus : Des appels sont lancés pour une réforme du processus de décision (passer du consensus à la majorité) afin d’éviter le blocage par des pays isolés, et pour que les COPs se concentrent sur la mise en œuvre plutôt que sur la négociation sémantique.
  • Lutte contre la Désinformation : La Déclaration sur l’Intégrité de l’Information sur les Changements Climatiques est une initiative majeure visant à :
    • Soutenir la science et dénoncer le déni climatique.
    • Responsabiliser les plateformes numériques.
    • Lutter contre l’écoblanchiment (greenwashing) des entreprises par l’instauration de normes de transparence vérifiables.
  • La Voix de la Jeunesse : Représentée par YOUNGO, la jeunesse est la conscience morale de la COP. Elle exerce une pression constante pour la justice intergénérationnelle et est de plus en plus intégrée (via des jeunes délégués officiels) aux structures de négociation.

Conclusion : Le Bilan Attendu à Belém

Les résultats de la COP30 seront mesurés à l’aune de trois réalisations :

  1. L’Ambition des CDN : La clarté et la fermeté de l’appel à des objectifs de réduction pour 2035 alignés sur 1,5 degrés
  2. La Viabilité Financière : L’identification et l’adoption d’une feuille de route pour les financements innovants (taxes internationales) nécessaires au NCQG et au LDF.
  3. La Protection de la Nature : Des engagements financiers dédiés et de grande ampleur pour la conservation de l’Amazonie et le soutien durable aux communautés autochtones.

L’heure n’est plus à la délibération, mais à la démonstration de volonté politique pour sauver l’objectif de 1,5 degrés et garantir une transition juste et équitable.